昆明市嵩明县公安局牛栏江派出所坐落在牛栏江畔，是典型的农村山区派出所。该派出所辖区总面积228.8平方公里，实有人口5.9万人，辖区内治安环境良好但矛盾纠纷不断，大事不发，小事不少，每位民警平均管面12.7平方公里，管村七八个，可谓是“管得宽”。
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近年来，牛栏江派出所一步一个脚印，让新时代“枫桥经验”在山区落地生根。在“两队一室”的助力下，牛栏江派出所以服务群众和执法办案为“线”，综合指挥室为“针”，交织形成覆盖整个辖区的“安全网”。
主动向前社区民警“在身边”
“我就怕群众不找我。”作为云南省公安派出所优秀社区民警的王秀文认为，为民服务关键在“主动”。
山间、田间、村里，大家时常能看到牛栏江派出所民警的身影。从走村入户开展一标三实信息采集，到防范电信网络诈骗宣传、治安消防安全检查，他们随身携带的手提包里不仅装着公安业务材料，还将社情民意、困难诉求也装了进去。通过民警及时跟踪回访、互动访谈，许多矛盾在第一时间得到化解，许多困难在第一时间得到解决。
“双方今后和睦相处，互帮互助……”这是牛栏江派出所治安调解协议书上的条目，一句叮嘱，大矛盾化为小纠纷，为辖区和谐打下重要基础。
“调解矛盾纠纷的目的是共筑平安，我们主要起到‘润滑剂’的作用。”王秀文介绍，牛栏江派出所辖区案件相对较少，但土地纠纷、宅基地纠纷以及邻里矛盾等问题较为突出。社区民警在调解过程中要“以情带理”，通过说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式解决问题，把矛盾化解在基层。
一警多责拉好安全“警戒线”
“警察同志，我们工地的钢筋被偷了……”“我的挖掘机电脑主板被偷了……”随着渝昆高铁的修建，2021年初，相关建筑企业进驻牛栏江镇，一些不法分子也盯上了工地物资。在接到报案后，牛栏江派出所执法办案中队迅速调取监控，并联动街面巡防民警主动出击，在2个月内打掉了两个流窜多地工地的盗窃团伙。
牛栏江派出所辖区面积大，最远出警地需1小时才能抵达，牛栏江派出所内民警常常一警兼顾多责、一警发挥多能。
“多破案，不如少发案”，牛栏江派出所科学安排调配警力，引导辖区内施工单位承担主体责任，建立起工地自己的夜间值守队伍，并根据指挥室推送的重点巡防点位，安排巡逻车值守，屯警街面、动中备勤，提高现行违法犯罪抓获率。
如今，牛栏江派出所辖区内的警情再次回落，社会治安持续向好。
科技引领搭建辖区“平安盾”
走进牛栏江派出所综合指挥室，动态调度视频墙清楚地显示着辖区实时治安状况。通过一体屏实行“动态+静态”“智能+人工”巡查，实现对辖区“人、地、事、物、情”全面掌控。综合指挥室突出“数据赋能、精细指挥、精准调度”，当好指挥员、分析员、监督员、服务员、考核员，打造派出所“中枢大脑”，形成一室带动两队、两队互相支撑的工作格局。
在警力有限但辖区范围较大的情况下，牛栏江派出所充分发挥综合指挥室中枢作用，提升“护学岗”效能，借助辖区重点布防实现全覆盖的监控设备实时掌握校园安全动态。此外，联动校园管理，实现群防群治，坚持快速受理、快速出警、快速立案、快侦快办，保持对涉校案（事）件“零容忍”，全力确保辖区内校园师生安全。
据统计，自开展“两队一室”建设以来，牛栏江派出所辖区治安警情下降77%，涉及公安机关矛盾纠纷化解率98%。
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